农村集体经济组织审计实务

农村集体经济审计的概念

农村集体经济审计是指各级农村审计机构和人员，依据国家有关法律、法规和规章制度规定，运用审计的方法，按照法定的程序，对农村集体经济组织及有隶属关系的单位，农村其他经济联合体的财务收支及其经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，并评价其经济责任，对审查结果做出公证结论，以达到严肃财经纪律，改善农村财务管理，提高经营管理水平，维护集体经济组织利益和农民合法权益的目的。

农村集体经济审计的意义

随着我国农村集体经济的发展壮大，农村集体资产的审计监督需求也不断增强。

1. 在农村开展集体经济审计工作，有利于保障农村集体经济资产更加有效的用于集体建设，实现资产的保值增值，促进集体经济发展，维护农村社会稳定。
2. 我国农业在国民经济中占有重要地位，农村集体经济审计是我国审计工作的重要组成部分，农村集体经济审计工作的开展能够促进审计工作的全面发展。因此，审计监督管理工作在农村集体经济管理以及新农村建设中具有重要作业和意义。

农村集体经济审计的模式及依据

国家审计机关主管的农村集体经济审计模式主要有四种形式：

1. 乡镇政府设立的审计机构对农村集体经济进行审计，该模式把农村集体经济的审计工作作为政府审计的一部分。近年来，在实践中逐渐被广泛采用。
2. 在县级和乡镇之间设置专门的审计部门开展工作，该模式是在县级国家审计部门的委托下开展工作。
3. 县级国家审计部门直接开展审计工作，该模式在农村经济发达地区比较常用，城乡发展差异较小，财务管理比较规范。
4. 地市级审计机构开展审计工作，地市级专门审计机构与县级国家审计部门是垂直关系，不存在行政上的隶属关系。由于人力和财力资源限制，该模式在实践中较少见。

农村集体经济审计的内容

1. 资金、资产的验证和使用管理情况
2. 财务收支和有关经济活动及其经济效益