Практика и Исследование Сельской Реформы
Структурная Реформа Сельского Предложения и Практика
Предложение Структурной Реформы Сельского Предложения
- Увеличение сельскохозяйственного загрязнения и проблемы безопасности качества сельскохозяйственной продукции
- Дисбаланс между спросом и предложением на определенные сельскохозяйственные продукты
- Развитие системы передачи земли не успевает за масштабами перемещения сельскохозяйственной рабочей силы
- Недостаток конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
Проблемы и Важные Аспекты Структурной Реформы Сельского Предложения
Проблемы
- Одновременное увеличение производства, импорта и запасов зерна
- Одновременное увеличение стоимости земли, рабочей силы, материалов и услуг Важные Аспекты
- Устранение трех основных недостатков, продвижение трех основных преобразований и инициирование фундаментальных изменений в “трех сельских сферах”: Цель структурной реформы сельского предложения заключается в реформировании и совершенствовании сельскохозяйственной экономической системы с целью максимального освобождения и развития производительных сил. Цель состоит в повышении способности, уровня и качества сельскохозяйственного предложения и стремлении к повышению эффективности сельского хозяйства, увеличению доходов фермеров и улучшению экологической ситуации в сельской местности.
- Устранение недостатков модернизации сельского хозяйства и продвижение преобразования методов развития сельского хозяйства
- Устранение недостатков в доходах фермеров и продвижение преобразования целей развития сельского хозяйства
- Устранение недостатков реформы сельскохозяйственной экономической системы и продвижение преобразования механизмов развития сельского хозяйства
- Продвижение трех основных корректировок, достижение трех активизаций и продвижение повышения качества и эффективности сельского хозяйства в Китае
- Три основных корректировки: оптимизация структуры продукции, улучшение методов производства и управления, упорядочение индустриальной системы
- Три активизации: активизация рынка, активизация элементов, активизация субъектов
- Учет соотношения справедливости и эффективности в структурной реформе сельского предложения
Реформа “Разделения Трех Прав” на Сельскохозяйственные Арендованные Земли и Исследование Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель
Разделение Трех Прав
Коллективная собственность на землю, права на заключение договоров на землю у фермеров, права на управление землей
Основное Содержание Разделения Трех Прав
- Всегда поддерживать фундаментальную позицию коллективной собственности на сельскохозяйственные земли
- Строго защищать права фермеров на заключение договоров на землю
- Ускорение активизации прав на управление землей
- Постепенное улучшение отношений между “тремя правами”
Реалистичные Проблемы Разделения Трех Прав
- Система торговли правами собственности еще не завершена, и возможности местных органов по интеграции ресурсов и выполнению сервисных функций недостаточны
- Недостаточна способность местных органов по интеграции ресурсов на рынке торговли сельскими землями
- Недостаточны возможности местных рынков сельской земли по выполнению сервисных функций
- Система финансирования сельских земель еще не развита, и кредитные риски очевидны
- Трудности с ликвидацией залогов
- Незрелая система оценки стоимости, что затрудняет точную оценку стоимости земли
- Система разделения рисков и обеспечения сельских земель не завершена, низкий уровень страхового покрытия
- Механизм кредитования в сельских районах не достаточно развит
- Система поддержки сельского хозяйства не достаточно урегулирована, и интеграция первичного, вторичного и третичного секторов сельского хозяйства относительно отстала
- Масштабы новых субъектов сельского хозяйства велики, но их мощность слаба
- Механизм связывания выгоды от увеличения стоимости земли требует улучшения
- Интеграция первичного, вторичного и третичного секторов относительно отстала
- Коллективная собственность относительно ослаблена, что препятствует передаче сельских земель и крупномасштабным операциям
- Механизм компенсации за отказ от аренды сельскохозяйственных земель неясен, а институциональные нормы не согласованы
Пути Разделения Трех Прав
- Улучшение норм надзора и управления на рынке передачи сельских земель, чтобы гарантировать, что передача земель проводится в справедливой, прозрачной и упорядоченной рыночной среде
- Улучшение системы регулирования рисков финансирования сельских земель для защиты интересов как фермеров, так и банков
- Инновации в системе поддержки сельской индустрии и ускорение формирования современной сельскохозяйственной индустриальной системы
- Осторожное проектирование механизма компенсации за отказ от аренды сельскохозяйственных земель для фермеров для достижения межрегионального развития
Значение Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель
- Способствует консолидации и улучшению основной системы сельского управления
- Способствует продвижению развития современной сельскохозяйственной системы с китайской спецификой
- Способствует реализации стратегии возрождения сельских районов
- Способствует поддержанию гармонии и стабильности в сельском обществе
Принципы Реализации Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель
- Стабилизация основной системы управления
- Уважение ведущей роли фермеров
- Продвижение модернизации сельского хозяйства и сельских районов
- Поддержание стабильности в сельском обществе
Политическое Содержание Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель
- Поддержание долгосрочной стабильности основной системы коллективной собственности на землю и семейного арендного хозяйства
- Поддержание долгосрочной стабильности основных прав фермеров на аренду коллективной земли
- Поддержание стабильности арендуемых земель фермеров
Осторожная Реализация Продления на 30 Лет после Второго Раунда Аренды Земель
- Стабилизация отношений аренды земель
- Продление срока аренды земли еще на 30 лет после истечения второго раунда аренды
- iNoteпропаганды “увеличение населения без увеличения земли, сокращение населения без сокращения земли”
- Создание и улучшение механизма добровольной и оплачиваемой передачи прав аренды земель в соответствии с законом