農村改革の実践と探求

iNote-農産物市場と農産物産業理論と実務

農村供給側構造改革と実践

農村供給側構造改革の提案

  • 農業汚染と農産物の品質安全の問題が増加
  • 一部の農産物で需要と供給の不均衡が存在
  • 土地流通制度の発展が農業労働力の移転規模に適合していない
  • 農産物の競争力が不足している

農業供給側構造改革の問題と重点

問題

  • 三量の増加:穀物の生産量、輸入、在庫が増加
  • 三本の上昇:土地、労働、物質とサービスコストが上昇 重点
  1. 三つの欠点を補い、三つの変革を促進し、「三農」分野で根本的な変革を促進する:農業供給側改革の目的は、農業経済制度の改革と改善を通じて、生産力を最大限に解放し発展させることです。農業供給能力、供給レベル、供給品質を向上させ、農業の効率向上、農民の収入増加、農村の緑化を目指します。
    1. 農業の近代化の欠点を補い、農業発展の方法を転換
    2. 農民の収入の欠点を補い、農業発展の目標を転換
    3. 農業経済体制改革の欠点を補い、農業発展のメカニズムを転換
  2. 三大調整を推進し、三つの活性化を実現し、農業の質向上と効率向上を促進
    1. 三大調整:製品構造の最適化、生産経営方法の改善、産業システムの調整
    2. 三つの活性化:市場の活性化、要素の活性化、主体の活性化
  3. 農業供給側構造改革において公平と効率のバランスを取る

農村契約地「三権」分離改革と第二期契約延長30年の探求

三権分置

土地の集団所有権、農民の土地契約権、土地経営権

三権分置の基本的な意味

  • 常に農村土地の集団所有権を堅持
  • 農家の契約権を厳格に保護
  • 土地経営権の活性化を加速
  • 「三権」関係の逐次的な改善

三権分置の現実的な困難

  1. 権利取引システムが十分に整備されておらず、基層資源の統合能力とサービス履行能力が不足
    1. 農村土地取引市場の基層資源統合能力が不足
    2. 基層農村土地取引市場のサービス履行能力が不十分
  2. 農村土地の資金調達保証システムが不十分であり、信用リスクが顕著
    1. 抵当物の現金化が困難
    2. 評価システムが未成熟であり、土地の価値評価が難しい
    3. 土地のリスク分担と保証システムが未整備であり、保険の保証率が低い
    4. 農村の信用メカニズムが未整備
  3. 農業産業支援システムが十分に規範化されておらず、農村の第一次産業、第二次産業、第三次産業の融合が遅れている
    1. 新型経営主体の規模が大きいが、実力が十分でない
    2. 土地の付加価値利益結合メカニズムが未整備
    3. 第三次産業の融合が遅れている
    4. 集団所有権が相対的に弱まり、農村土地の流通と規模拡大経営を抑制している
  4. 農村契約地の有償退出メカニズムが不明確であり、制度が連携していない

三権分置の道の選択

  1. 農村土地流通取引市場の監督管理を強化し、公平公正で規範的な市場環境での土地流通を確保
  2. 農村土地の資金調達リスク規制システムを整備し、農民と銀行双方の利益を保護
  3. 農村産業支援システムの革新を促進し、現代農業産業システムを形成
  4. 農民契約地の有償退出メカニズムを慎重に設計し、都市と農村の融合を推進

第二期契約延長30年の意義

  1. 農村の基本経営制度の強化と改善に有利
  2. 中国の特色ある現代農業の発展を促進
  3. 農村振興戦略の実施を推進
  4. 農村社会の和諧と安定を維持する

第二期契約延長30年の原則

  1. 基本経営制度の安定
  2. 農民の主体的地位の尊重
  3. 農業と農村の近代化の推進
  4. 農村社会の安定の維持

第二期契約延長30年の政策的な意味

  1. 土地の集団所有と家族契約経営の基本制度を維持
  2. 農家の契約土地の基本権利を維持
  3. 農家の契約地の安定を維持

第二期契約延長30年の実施を慎重に推進

  1. 土地契約関係の安定
  2. 第二期契約延長30年
  3. 「増人不増地、減人不減地」の理念を継続的に推進
  4. 土地契約権の自発的かつ有償譲渡メカニズムの確立
iNote Lab

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公開日 2024-05-18, 更新日 2024-11-07