千村デモンストレーション、万村整備プロジェクトの経験を学び、有効に活用して農村の全面的な振興を力強く推進する

2024年の中央1号文書のタイトルは「『千村示範、万村整治』プロジェクトの経験を学び、有効に活用して農村の全面的な振興を力強く推進するための意見」です。キーワードは「千村万村プロジェクト」と「農村振興」です。

千村万村プロジェクトは、総書記が浙江省での農村での実践経験に基づくものです。農村振興は、第18回党大会以降の農村の主要な取り組みです。農村振興は戦略であり、千村万村プロジェクトは農村振興を実現する方法であり、農業強国の建設が目標です。

ポイント：千村万村プロジェクトの発展理念、作業方法と推進メカニズム。

食糧安全の確保

食糧と重要農産物の生産能力を確保する：新たな1000億斤の食糧生産能力向上を目指す。食糧播種面積を安定させ、単収を大幅に向上させ、優れた土地、種子、機械、方法を推進する。大豆、小麦、トウモロコシ、菜種、豚、牛、羊、乳製品、漁業の各産業に合わせた施策を実施。
耕地保護制度を厳格に実施：耕地の「数量、品質、エコロジー」の三位一体の保護。「占補平衡」を推進。新たな耕地管理制度を導入。耕地有機質向上行動を実施。「ビニールハウス住宅」や非穀物化を是正。
農業インフラの強化：重点地域の高規格農地整備：東北黒土地帯、平原地帯、水利条件の整った地域。中央および省級補助金を引き上げ、主要産地の補助金を廃止。高規格農地の全過程監督。「適地適作」と「適作適地」の原則に基づく塩アルカリ地の開発と利用。水利建設を強化し、農業の防災・減災・救済の長期的なメカニズムを健全化。施設農業の現代化促進行動を推進。
農業科学技術の支援強化：種子産業の振興、生物育種の産業化を推進。農機不足を補い、農機購入および利用補助を整備。農機の認定を迅速に行うグリーンチャネルを設ける。
現代的な農業経営体系の構築：誰が農地を耕すのかという問題を解決。小農家を基盤とし、新型農業経営主体を中心に、社会化サービスを支援とし、現代農業に適応した高素質な生産経営チームを迅速に形成する。
食糧と重要農産物の調整能力を強化：農産物の全産業チェーンの監視と警戒を行う。食糧備蓄の安全水準を引き上げ、「一帯一路」農業協力を深化させる。農産物密輸取り締まりを強化。
食糧節約活動を継続：全産業チェーンでの損失削減：機械収穫での損失削減、加工での損失削減、飲食の浪費を厳しく制止。

大規模な貧困再発の防止

貧困再発を防止する監視と支援メカニズムを実施：
産業と雇用支援を強化
重点地域への支援強化

産業発展レベルの向上

農村の一次産業、二次産業、三次産業の融合を促進：産業振興、質の向上、グリーン成長を掲げ、農林牧漁の統合、産加销（生産、加工、販売）の一貫性、農業・文化・観光の融合により、現代的な産業システムを構築し、農業を大産業に育成する。
農産物加工業の最適化と高度化を推進：農産物の生産・初加工・深加工の協同発展を促進し、地元での加工と付加価値の向上を目指す。予冷、乾燥、保管、鮮切り加工、スマートでクリーンな深加工技術を推進。
農村流通の高品質発展を推進：物流冷凍チェーン、ライブコマースを推進。
農民の収入増加措置を強化：特色ある栽培・飼育、手工業作坊、林下経済。技能訓練、資産の株式化など。

農村建設レベルの向上

農村計画の先導力を強化：県域国土空間計画、郷鎮を単位とする全域土地整備。
農村住環境整備向上行動を徹底：生活排水・ゴミ処理、トイレ改修、廃棄物総合利用。
農村インフラの補完を推進：給水事業、分散型エネルギー、四好道路、スマート農業、デジタル放送など。
農村公共サービス体系の整備：教育：寄宿制学校の整備、県域高校の発展強化；医療：医療保険、基層医療の整備。介護：介護サービスセンター、配食サービス。児童・女性の支援。
農村エコロジー建設の強化：非点源汚染、農薬削減、農産物の全過程監視、動物用抗生物質削減、長江の十年間の禁漁、草光互補、古樹名木の保護救済。
県域都市と農村の融合発展を促進：県域を中核、小都市を拠点とする県域経済体系。農村から都市への人口移転の市民化。住宅保障。