Praktik dan Eksplorasi Reformasi Pedesaan

Reformasi dan praktik sisi penawaran struktural pedesaan

Pengajuan reformasi sisi penawaran struktural pedesaan

• Peningkatan polusi pertanian dan masalah keamanan kualitas produk pertanian
• Ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan beberapa produk pertanian
• Perkembangan sistem transfer tanah tidak sejalan dengan skala peralihan tenaga kerja pertanian
• Kurangnya daya saing produk pertanian

Masalah dan fokus utama reformasi sisi penawaran struktural di bidang pertanian

Masalah

• Tiga peningkatan: peningkatan produksi biji-bijian, impor, dan stok
• Tiga kenaikan biaya: tanah, tenaga kerja, biaya material dan layanan Fokus

1. Mengatasi tiga kekurangan utama, mendorong tiga perubahan besar, dan mendorong perubahan mendasar di bidang pertanian: Tujuan dari reformasi sisi penawaran adalah untuk mereformasi dan memperbaiki sistem ekonomi pertanian guna membebaskan dan mengembangkan kekuatan produktif semaksimal mungkin. Meningkatkan kapasitas penawaran pertanian, tingkat dan kualitas penawaran. Berusaha mencapai peningkatan efisiensi pertanian, peningkatan pendapatan petani, dan peningkatan penghijauan pedesaan.
   1. Mengatasi kekurangan dalam modernisasi pertanian, mempromosikan perubahan dalam metode pengembangan pertanian
   2. Mengatasi kekurangan pendapatan petani, mempromosikan perubahan dalam tujuan pengembangan pertanian
   3. Mengatasi kekurangan dalam reformasi sistem ekonomi pertanian, mempromosikan perubahan dalam mekanisme pengembangan pertanian
2. Mendorong tiga penyesuaian besar, mencapai tiga aktivasi, dan mendorong peningkatan kualitas dan efisiensi pertanian
   1. Tiga penyesuaian besar: mengoptimalkan struktur produk, meningkatkan metode produksi dan manajemen, menyelaraskan sistem industri
   2. Tiga aktivasi: mengaktifkan pasar, mengaktifkan faktor produksi, mengaktifkan subjek
3. Menangani hubungan antara keadilan dan efisiensi dalam reformasi sisi penawaran struktural di bidang pertanian

Reformasi pemisahan “tiga hak” atas tanah kontrak pedesaan dan eksplorasi perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua

Pemisahan tiga hak

Hak kepemilikan kolektif atas tanah, hak kontrak petani, hak penggunaan tanah

Makna dasar pemisahan tiga hak

• Selalu mempertahankan posisi dasar kepemilikan kolektif tanah pedesaan
• Melindungi secara ketat hak kontrak petani
• Mempercepat pembebasan hak penggunaan tanah
• Secara bertahap menyempurnakan hubungan antara tiga hak tersebut

Kesulitan dalam penerapan pemisahan tiga hak

1. Sistem perdagangan hak belum cukup berkembang, dan kemampuan integrasi sumber daya serta kemampuan pelayanan di tingkat akar rumput masih kurang
   1. Kapasitas integrasi sumber daya di pasar tanah pedesaan kurang
   2. Kemampuan pelayanan pasar tanah pedesaan di tingkat akar rumput masih kurang
2. Sistem jaminan pembiayaan tanah pedesaan belum cukup lengkap, dan risiko kredit cukup mencolok
   1. Kesulitan dalam mencairkan jaminan
   2. Sistem penilaian nilai belum matang, sulit menilai nilai tanah secara akurat
   3. Sistem berbagi risiko dan jaminan tanah belum sempurna, tingkat jaminan asuransi rendah
   4. Mekanisme kredit pedesaan belum lengkap
3. Sistem dukungan industri pertanian belum cukup standar, dan integrasi antara sektor pertama, kedua, dan ketiga di pedesaan relatif tertinggal
   1. Subjek pengelolaan baru berskala besar tetapi kekuatannya tidak cukup
   2. Mekanisme penghubung keuntungan nilai tambah tanah perlu disempurnakan
   3. Integrasi antara sektor pertama, kedua, dan ketiga tertinggal
   4. Hak kepemilikan kolektif relatif melemah, menghambat transfer tanah pedesaan dan manajemen skala besar
4. Mekanisme keluarnya tanah kontrak secara sukarela belum jelas, dan peraturan kelembagaan tidak terhubung

Pilihan jalur untuk pemisahan tiga hak

1. Menyempurnakan pengawasan dan pengelolaan pasar transfer tanah pedesaan, memastikan transfer tanah dilakukan dalam lingkungan pasar yang adil dan teratur
2. Menyempurnakan sistem regulasi risiko pembiayaan tanah pedesaan, melindungi kepentingan petani dan bank
3. Mendorong inovasi dalam sistem dukungan industri pedesaan, mempercepat pembentukan sistem industri pertanian modern
4. Merancang dengan hati-hati mekanisme keluarnya tanah kontrak secara sukarela, mendorong pengembangan terintegrasi antara kota dan pedesaan

Makna perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua

1. Menguntungkan dalam memperkuat dan menyempurnakan sistem manajemen dasar pedesaan
2. Menguntungkan dalam mendorong pengembangan pertanian modern dengan karakteristik China
3. Menguntungkan dalam mendorong implementasi strategi revitalisasi pedesaan
4. Menguntungkan dalam menjaga harmoni dan stabilitas sosial di pedesaan

Prinsip perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua

1. Menstabilkan sistem manajemen dasar
2. Menghormati posisi utama petani
3. Mendorong modernisasi pertanian dan pedesaan
4. Menjaga stabilitas sosial di pedesaan

Makna kebijakan perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua

1. Mempertahankan sistem kepemilikan kolektif tanah dan sistem pengelolaan kontrak keluarga yang tidak berubah
2. Mempertahankan hak dasar petani atas tanah kontrak kolektif
3. Mempertahankan stabilitas tanah kontrak petani

Mendorong pelaksanaan perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua dengan hati-hati

1. Menstabilkan hubungan kontrak tanah
2. Perpanjangan 30 tahun setelah berakhirnya kontrak kedua
3. Terus mendorong prinsip “Tidak ada peningkatan tanah dengan peningkatan penduduk, tidak ada pengurangan tanah dengan penurunan penduduk”
4. Membangun dan menyempurnakan mekanisme transfer sukarela dan berbayar dari hak kontrak tanah