Strategi Keamanan Pangan
1. Perkembangan Strategi Keamanan Pangan
Strategi keamanan pangan Tiongkok selalu berpegang pada prinsip “meningkatkan kapasitas produksi, mempromosikan keseimbangan, dan memastikan keamanan”.
(1) Perubahan dalam tujuan dan cakupan strategi keamanan pangan
Dari segi tujuan, fokus telah bergeser dari “kuantitas” ke “kuantitas, efisiensi, dan kualitas”. Dari segi cakupan, strategi telah bergeser dari “peningkatan produksi secara menyeluruh” ke “swadaya dasar pangan dan keamanan pangan yang absolut”.
(2) Perubahan dalam metode dan jalur implementasi strategi
Dalam hal metode, telah terjadi pergeseran dari pendekatan perencanaan menjadi pendekatan berbasis pasar. Jalur implementasi juga berubah dari mengandalkan pasar domestik menjadi memanfaatkan pasar dan sumber daya internasional serta domestik.
(3) Perubahan dalam pelaku utama keamanan pangan
Antara tahun 1959 dan 1978, produksi pertanian didominasi oleh komune rakyat, sangat membatasi otonomi petani individu.
Antara tahun 1979 dan 1992, model pertanian keluarga di bawah sistem kolektif diperkuat, memberikan lebih banyak otonomi kepada petani.
Sejak abad ke-21, dengan latar belakang perpindahan tenaga kerja pedesaan secara besar-besaran, subjek operasi pertanian baru yang beragam muncul, mengintegrasikan sumber daya yang tersebar dan mempromosikan produksi pangan berskala besar.
2. Poin Penting dalam Strategi Keamanan Pangan
(1) Prinsip dasar keamanan pangan yang berbasis pada swadaya domestik
- Pertimbangan strategis: Negara hanya dapat mengendalikan keamanan pangan jika mengandalkan swasembada pangan dasar.
- Pertimbangan perdagangan: Perdagangan pangan global tidak cukup untuk memenuhi separuh kebutuhan pangan Tiongkok.
- Pertimbangan diplomatik: Impor pangan yang besar dari Tiongkok dapat meningkatkan harga pangan internasional.
- Pertimbangan domestik: Impor pangan yang berlebihan akan mengganggu produksi dan pekerjaan pertanian domestik.
(2) Terus meningkatkan kapasitas produksi pangan
Ada tiga pendekatan utama:
- Menyimpan pangan di tanah: melindungi lahan pertanian dan meningkatkan infrastruktur pertanian.
- Menyimpan pangan dalam teknologi: peningkatan produktivitas melalui kemajuan teknologi.
- Mengoptimalkan distribusi regional: memanfaatkan keunggulan komparatif dari berbagai wilayah.
(3) Melindungi dan mempromosikan motivasi produksi pangan
- Mengurangi biaya: mengurangi beban petani dan meningkatkan kondisi produksi.
- Memastikan panen: mendorong partisipasi perusahaan dalam pasar.
- Meningkatkan pendapatan: mengembangkan industri pangan dan mengintegrasikan sektor primer, sekunder, dan tersier.
(4) Memperlancar pasar distribusi pangan
- Penyimpanan: memperbaiki sistem penyimpanan pangan nasional.
- Liberalisasi pasar: mempromosikan ekonomi pasar dalam pembelian pangan.
- Sistem pasar: membangun sistem pasar yang terdiversifikasi yang mengintegrasikan pasar fisik dan berjangka.
(5) Memanfaatkan dua pasar dan dua sumber daya
- Mengontrol impor: setelah bergabung dengan WTO, Tiongkok secara signifikan menurunkan tarif impornya.
- Mempromosikan pertanian di bawah inisiatif “Belt and Road”.
