发展设施农业若干问题

今年农业领域最有份量的一份文件应该是《全国现代设施农业规划2020-2030》，这是中国首部关于发展设施农业的全国性规划。文件对我国设施农业当前的发展格局、发展水平、区域分布等进行了详尽总结，并提出了当前设施农业发展中存在的问题，特别的为未来7年中国设施农业的发展做出了详尽规划。主要涉及设施农业老旧设施提升，在大中城市周边新建现代化农业设施，发展戈壁和盐碱地设施农业，设施畜牧业、设施渔业规划，以及如何建设育苗（秧）中心和建设农产品冷藏物流设施等。并对各类设施农业和配套设施的数量规模做了详细的规划。

之所以要出台这么一份详细的设施农业规划，一是建设现代化农业强国的需要，二是保障农产品供给安全的需要，三是通过大规模进行农业基础设施建设，可以有效拉动钢筋水泥等原材料消费，四是设施农业有利于提高农民收入。五是，我们人多地少的形式长久不会改变，能开垦利用的耕地已经开发的差不多，再通过自然开垦增加土地面积的潜力有限，通过发展无土设施栽培变相的增加了土地面积，按规划，通过开发利用戈壁盐碱地可新增100万亩耕地。六是新冠肺炎流行期间暴露出来的大中城市食品供给短板急需补齐。

根据规划，未来设施农业的技术趋势是在尽可能实现环境全部可控，并且减少能源、水、电的消耗。同时大幅提升信息技术和智能装备在设施农业中的利用。

另一个趋势是发展设施农业主要是发展100亩以上规模的设施农业，有规模才能有效益，才能摊平装备投入资金。

未来，采用新技术新装备提升园区精细化管理水平，并采用现代企业管理经验进行人员管理的设施农业企业才能在未来的现代农业园区建设中，取得竞争优势。

现代设施农业园区建设主要有四部分建设要素，一是自然基础，路沟桥渠、水源、抗涝等自然条件。二是温室建设，不同地区不同类型的种植园区需要不同的温室，主要考虑成本，能耗保温，宜机化、使用寿命等问题。三是配套设备，比如播种、育苗、降温通风、水肥灌溉等。四是信息技术和智能装备，如环境监控，智能搬运等。这四部分每一项的投资对于一个独立财务的企业来说都不是小数目。

从长期经营的角度讲，企业投资建设设施农业园区属于整个园区生命周期中最简单的环节，建成后的长期运营及持续盈利才是更重要和棘手的问题。设施农业企业想要获得持续性盈利并不容易，一是当前设施农业一次性投入过大，二是设施建成后，缺少作物栽培管理经验，产出有限，甚至无法实现周年生产。三是园区运营成本居高不下，很难降低，特别是能耗问题是制约农业园区发展的最大成本，如何将成本降低需要综合考虑利用新能源，储能等。