在一些需要政府的引导行业，常常会出现政府补贴建设，企业运营收益的项目，比如当前热门的各类传统产业数字化改造项目。由于项目的部分或全部资金来源于政府资金，项目最终又要交付给企业，所以一个项目，在实际上有了两个业主，由于政府和企业的诉求点不同，在项目实施过程需要协调更复杂的问题。

以传统产业数字化改造为例，多数政府有以下需求：

1. 希望把有限资金集中用在本辖区样板企业，通过提升企业科技水平，为本辖区内其他企业树立标杆。试点项目成功后，再大范围推广。
2. 政府对统计数据有天然喜好，只要与联网、在线相关的项目，都希望做一个平台系统，一是便于数据统计汇总，摸清家底。二是对数据进行加工，进行可视化展示，便于分析研判。
3. 项目要有和其他地区不一样的亮点，方便上级参观、验收。

企业的需求则是多样复杂的：

1. 有的企业对技术升级认识不足，积极性不够，政府花钱给我升级改造，一切随意就好。
2. 有的企业希望借助政府资质，把原来一直想做又没钱做的技术升级，一次性做好。
3. 有的企业本身对新技术比较排斥，不希望政府来动自己的场地、生产线，又因政商关系微妙，不敢言明，在项目实施过程中，不与承包方配合。
4. 有的企业不希望把公司生产、销售、质量等数据共享给政府。

项目承包方面对复杂的客情关系，多样化的需求，如何用有限的费用有限的时间高效优质完成项目，实现三方共赢，需要在多方面努力。

1. 涉及到政府，大型企业，要十分重视数据安全。

2. 既然业主有两方，就要把每一方的需求都彻底梳理清楚，不是通过一方间接了解另一方的需求，要面对面，一个细节一个细节的书面确认，最后统筹分析，在一个项目中呈现多方需求。

3. 对于设备、技术选型要多听取企业意见，项目落地后，要能真正给企业带来帮助。

4. 要考虑到政府需求，在技术层面进行数据归集、分析，辅助政府研判决策。

5. 做好客户培训，方便客户使用。